環境保護部有關負責人今日向媒體通報(bào)，環境保護部和國土資源部發布瞭(le)全國土壤污染狀況調查公報(bào)。

這位負責人說，根據國務院決定，2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展瞭(le)首次全國土壤污染狀況調查。調查的範圍是除香港
、澳門特别行政區和台灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地
、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公裏。調查採(cǎi)用統一的方法、标準，基本掌握瞭(le)全國土壤環境總體狀況。

調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出
。全國土壤總的點(diǎn)位超标率爲16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分别爲11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從(cóng)土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超标率分别爲19.4%、10.0%、10.4%。從(cóng)污染類型看，以無機型爲主，有機型次之，複合型污染比重較小，無機污染物超标點(diǎn)位數占全部超标點(diǎn)位的82.8%。從(cóng)污染物超标情況看，镉、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點(diǎn)位超标率分别爲7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點(diǎn)位超标率分别爲0.5%、1.9%、1.4%。

這位負責人指出，土壤環境質量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經濟社會發展過程中長(zhǎng)期累積形成的。工礦業、農業生産(chǎn)等人類活動和自然背景高是造成土壤污染或超标的主要原因。

這位負責人說，黨中央、國務院對土壤環境保護和污染治理高度重視，中央領導同志多次作出重要批示。各地區、各部門對土壤環境保護和污染治理工作進行瞭(le)積極探索和實踐。但長期以來，由於(yú)我國經濟發展方式粗放，産業結構和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區土壤污染嚴重，對農産品質量安全和人體健康構成瞭(le)嚴重威脅。面對嚴峻的土壤環境形勢，國家正在或将要採取一系列措施加強土壤環境保護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰。一是編制土壤污染防治行動計劃。根據國務院部署，環境保護部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃，總的思路是：以保障農産品安全和人居環境健康爲出發點，以保護和改善土壤環境質量爲核心，以改革創新爲動力，以法制建設爲基礎，堅持源頭嚴控，實行分級分類管理，強化科技支撐，發揮市場作用，引導公衆參與
。二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已将土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。環境保護部會同相關部門成立瞭(le)土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組以及相應的專家組。經過近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調查基礎上，環境保護部将會同财政部、國土資源部、農業部、衛生計生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境質量狀況。目前已初步形成總體實施方案。四是實施土壤修複工程。國家将在典型地區組織開展土壤污染治理試點示範，逐步建立土壤污染治理修複技術體系，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修複。五是加強土壤環境監管。國家将強化土壤環境監管職能，建立土壤污染責任終身追究機制；加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查，嚴格管控農業生産過程的農業投入品亂用、濫用問題,規範危險廢物的收集、貯存、轉移、運輸和處理處置活動，以防止造成新的土壤污染。

全國土壤污染狀況調查公報